Předmět kontroly dodržování pracovněprávních předpisů

2.10.2

Předmět kontroly dodržování pracovněprávních předpisů

JUDr. Petr Bukovjan

Dodržování právních předpisů

Podrobné vymezení předmětu kontroly prováděné orgány inspekce práce obsahuje § 3 ZIP. Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce kontrolují dodržování povinností vyplývajících:

1. z právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu nebo radě zaměstnanců či zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích včetně právních předpisů o odměňování zaměstnanců, náhradě mzdy nebo platu a náhradě výdajů zaměstnancům,
2. z právních předpisů stanovících pracovní dobu a dobu odpočinku,
3. z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce,
4. z právních předpisů k zajištění bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a právních předpisů o bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení,
5. z právních předpisů o zaměstnávání zaměstnankyň, mladistvých zaměstnanců, zaměstnanců pečujících o děti, jakož i zaměstnanců, kteří prokázali, že převážně sami dlouhodobě pečují o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost),
6. z právních předpisů upravujících výkon umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti dětmi,
7. z právního předpisu, který stanoví povinnost uskutečnit veřejnou výzvu nebo výběrové řízení na obsazení místa úředníka nebo na obsazení místa vedoucího úředníka územního samosprávného celku, jakož i to, zda veřejná výzva nebo výběrové řízení byly provedeny, včetně jejich průběhu,
8. z právního předpisu upravujícího péči o dítě v dětské skupině, a
9. z právní úpravy zákona o ochraně oznamovatelů (na základě novely ZIP ke dni 1. 8. 2023).

 NahoruKolektivní smlouvy a vnitřní předpisy

Jak vyplývá z § 23 odst. 1 ZP, v kolektivní smlouvě je možné upravit práva zaměstnanců v pracovněprávních vztazích, jakož i práva nebo povinnosti smluvních stran této smlouvy. Zmíněná práva může zaměstnavatel upravit také vnitřním předpisem dle § 305 odst. 1 ZP, a to bez ohledu na to, jestli u něho odborová organizace působí, či nikoliv.

Vzhledem k výše uvedenému zakotvil zákon o inspekci práce oprávnění orgánů inspekce práce kontrolovat rovněž dodržování kolektivních smluv v částech, ve kterých jsou upraveny individuální pracovněprávní nároky zaměstnanců vyplývající z právních předpisů, jakož i vnitřních předpisů zaměstnavatele, pokud upravují práva zaměstnanců.

 NahoruPrávní postavení zaměstnanců vyslaných k výkonu práce

Dle ustanovení § 3 odst. 3 ZIP orgány inspekce práce právo kontrolovat též dodržování právních předpisů upravujících právní postavení zaměstnanců vyslaných k výkonu práce v rámci nadnárodního poskytování služeb, včetně třeba povinností vyplývajících z ustanovení § 319 ZP. Příkladmo ZIP uvádí, co konkrétně kontrolní orgány v této souvislosti posuzují – např. zda zaměstnanec vykonává práci v České republice po omezenou dobu, jaká je povaha jím vykonávaných činností, nebo zda dopravu, stravování a ubytování poskytuje nebo proplácí zaměstnavatel, který zaměstnance vysílá, a způsob jejich poskytování nebo proplácení.

 NahoruPřípady stanovené zvláštními právními předpisy

Dle § 3 odst. 4 ZIP vykonávají Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce kontrolu také v případech stanovených zvláštními právními předpisy. Tímto právním předpisem je třeba rozumět především zákon o zaměstnanosti, který dává orgánům inspekce práce kontrolní pravomoci též v oblasti právních předpisů o zaměstnanosti a právních předpisů o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti…