Státní sociální podpora

7.6.2

Státní sociální podpora

JUDr. Michaela Kepková

Okruh dávek a podmínky nároku

Ze státní sociální podpory se poskytují tyto dávky:

• dávky závislé na výši příjmu v rodině – přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, porodné,

• dávky poskytované bez ohledu na výši příjmu v rodině – rodičovský příspěvek, a pohřebné. Dávky pěstounské péče nejsou od ledna 2013 součástí dávek státní sociální podpory, jsou nově upraveny v zákoně č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Tyto dávky poskytuje krajská pobočka Úřadu práce ČR obdobně jako ostatní nepojistné sociální dávky.

Přesto, že jen část dávek státní sociální podpory je závislá na příjmu a tam je role zaměstnavatele zjevná a bezprostřední, plní zaměstnavatel povinnosti i ve vztahu k některým ostatním dávkám a podmínkám nároku.

Podmínka pobytu na území ČR

Nárok na dávky může vzniknout jen fyzické osobě, která je hlášena k trvalému pobytu na území České republiky, jde-li o státní občany České republiky, nebo která má na území České republiky trvalý pobyt podle zvláštního právního předpisu, jde-li o cizince. Pokud jde o cizince, popř. jejich rodinné příslušníky, ZSSP stanoví, ve kterých dalších případech se považuje tato podmínka za splněnou, i když nemají na území České republiky trvalý pobyt. Jde-li o dávku závislou na výši příjmu v rodině, musí tuto podmínku plnit i osoby s oprávněnou osobou společně posuzované.

Nárok na dávky mohou mít rovněž občané členských států Evropské unie a jejich rodinní příslušníci, aniž mají na území ČR trvalý pobyt, a to podle předpisů Evropského společenství (pracovníci migrující za prací a jejich rodinní příslušníci). Tyto předpisy stanovují pravidla, podle kterých se rozhoduje, který stát je příslušný poskytovat tzv. rodinné dávky; splnění nároku na jednotlivé dávky se však až na stanovené výjimky posuzuje podle národních předpisů. U občanů členských států Evropské unie se postupuje podle právních předpisů Evropských společenství, zejména Nařízení EP a Rady (EU) 883/2004 včetně prováděcího nařízení EP a Rady (EU) 987/2009 a Nařízení EP a Rady (EU) 492/2011. Z těchto předpisů vyplývá také pro zaměstnavatele povinnost sdělovat údaje o svých zaměstnancích i ve vztahu k zahraničí.

Cizinci, kterým byla v České republice poskytnuta dočasná ochrana podle zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace v návaznosti na prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 ze dne 4. března 2022, kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES, jsou dávkově zabezpečeny podle speciální právní úpravy a nemají nárok na dávky státní sociální podpory, přesto, že v některých případech pobývají na území České republiky déle než 365 dní.

Podmínka bydliště na území ČR

Podmínkou, která se od roku 2012 zjišťuje u oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných, je bydliště na území České republiky. Osoba má bydliště na území ČR, zejména pokud se zde dlouhodobě zdržuje, vykonává zde výdělečnou činnost, žije zde s rodinou, plní zde povinnou školní docházku nebo se zde soustavně připravuje na budoucí povolání, popřípadě existují jiné významné důvody, zájmy či aktivity, jejichž vzájemná souvislost dokládá sepjetí této osoby s ČR.

Podmínka ochrany osobních údajů

Fyzická osoba, a jde-li o dávku závislou na výši příjmu, také osoba společně posuzovaná, musí dát souhlas s tím, že je možné v rámci řízení o dávce zjišťovat potřebné údaje. Tento souhlas je jednou z podmínek nároku a je potřebný…